由中国经济网、《中国贸易报》联袂评选的2013年中国会展业十大新闻揭晓。纵观2013年，会展业环境更趋于规范化，而市场行为的并购事件，以及大型国际会议相继在中国的举办，令全球目光开始更加关注中国会展市场。但中国会展业也正承受着因“营改增”税改试点带来的沉重负担。与此同时，在全球会展城市实力排名中，中国尚未有城市进入国际一线会展城市队列，在国际竞争中，中国会展业软件上仍然存在“短板”。梳理2013年会展业的新闻大事件，相关规定的出台，正在促进并将继续促进会展业的规范化和市场化进程。

　　一、国家出台规定整顿会风

　　2013年9月，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发《中央和国家机关会议费管理办法》，加强和规范会议费管理，节约会议经费开支。11月，中共中央、国务院颁布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》对厉行节约反对浪费工作作出全面规范，从严控制各类会议活动。

　　关注理由：

　　为贯彻落实中央“八项规定”，今年国家出台多项政策转变“会风”。对会议内容、办会形式、会议经费管理等进行明确规定。这一系列举措，对会议产业链上下游企业带来冲击与挑战的同时，也引发了行业集体反思。如何挤掉产业泡沫、走上“品牌化”转型升级之路，成为会展业急需破解的课题。

　　二、营改增试点令会展业税负反增

　　2013年10月下旬，营改增全国试点的首个申报期，共减税130.13亿元。但由于覆盖面不全，与会展服务相关的展馆和会场设施租赁、住宿、餐饮、旅游等未纳入营改增试点范围，导致企业这部分支出无法取得增值税专用发票，不能再像税改前进行抵扣。在实施营改增后，会展业整体税收负担增幅较大是普遍现象。

　　关注理由：

　　营业税改征增值税是国家实施结构性减税的一项重要举措，但由于试点期覆盖面不全，导致会展业税负增加，不利于行业发展。目前已有多个城市会展业协会拟联手向国家有关部门提议，希望进一步完善营改增税收政策。

　　三、2013年国际大会与会议协会(ICCA)第52届年会在上海举办

　　由国际大会与会议协会(ICCA)主办、上海市旅游局承办的ICCA第52届年会，于2013年11月2日至6日在上海国际会议中心举办。这是ICCA年会首次在中国内地举办，也是ICCA历史上在欧洲地区之外举办，参会人数最多的一次年会。

　　关注理由：

　　近年来，中国会议产业的快速崛起引起世界的普遍关注，ICCA作为全球国际会议业最主要的组织机构之一，成立50年以来首次将年会选在中国大陆举办，表明中国有着巨大的市场和发展潜力。

　　四、北京将承办2014年APEC会议中国时隔13年再成东道主

　　2014年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在北京怀柔召开，主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。大会将本着面向未来、合作共赢的精神，进一步深化APEC各成员间的伙伴关系。目前，各项准备工作已全面展开。

　　关注理由：

　　时隔13年之后，中国再次成为APEC系列会议的主办方，北京作为会议举办地，“国际会议目的地”城市定位日益凸显。承接高端国际会议，将助推北京，特别是怀柔雁栖湖一带会展产业的转型升级，从而提升了城市国际影响力。

　　五、全球会展城市实力排名首次发布

　　2013年6月，由上海会展研究院出版的《2012中外会展业动态评估年度报告》一书，首次发布了全球会展城市实力排名。在会展一线城市排名中，中国未有城市入列。广州、上海、北京、深圳、香港位列二线会展城市排名。

　　关注理由：

　　《2012中外会展业动态评估年度报告》首次提出全球会展城市实力分布的三层级团组概念，并对世界范围内的主要会展城市进行综合排名。从场馆展能、商展规模、展商实力三个维度确切把握国际会展城市的实力，为行业提供切实的参考。

　　六、商务部落实八项规定规范展会管理

　　根据党中央国务院的部署，商务部结合商务重点工作，着力规范展会管理。有效控制展会总量，简化展会相关活动，提倡节俭办展，注重办展实效。推动对外经济技术展会的审批制度改革。抓紧出台《商务部举办展会工作管理办法》，进一步细化了各项工作。

　　关注理由：

　　根据中央八项规定及《中共商务部党组关于贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》，对商务部主办的各类展会，要求承办单位简化开幕式等相关活动。推进《在境内举办对外经济技术展览会管理办法》的修订出台，规范审批行为。

　　七、民政部：四类社会组织直接登记取消不必要审批

　　2013年12月初，民政部发布公告称，根据国务院机构改革和职能转变方案以及十八届三中全会《决定》，明确提出行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织，可以依法直接向民政部门申请登记办展，不再经由业务主管单位审查和管理。

　　关注理由：

　　民政部降低社团登记门槛，简政放权，改善社团发展制度环境将有效促进我国各个社团的发展壮大，加快以社团为组织机构开展各项会展活动，推进会展产业由政府主导逐渐向市场化转变的进程。

　　八、2013《财富》全球论坛在成都举办

　　2013年6月6日，2013年《财富》全球论坛在成都开幕。作为《财富》历史上的第12次盛会，此届论坛以“中国的新未来”为主题，也是论坛继在上海、香港、北京举办之后，第四次落户中国。

　　关注理由：

　　财富《全球》论坛，对全球财经界、媒体界都具有“风向标”意义。本次论坛把“中国的新未来”确立为主题，为成都借势开展城市营销提供了重大机遇。

　　九、会议中心和展览场馆运营迎来行业首个国家标准

　　2013年7月1日，由商务部颁布，全国会展工作委员会、国家会议中心等共同起草的《会议中心运营服务规范》和《展览场馆运营服务规范》开始实施，分别成为指导会议中心和展览场馆运营的首个国家标准。

　　关注理由：

　　中国会展业近几年来发展快速，但在发展过程中标准缺失导致行业乱象丛生。这两项《标准》实施后，对优化行业发展的软环境、健全行业发展管理体制、规范场馆经营行为、促进行业发展将发挥重要作用。

　　十、英国ITE中国高价并购china coating

　　2013年11月中旬，“蛰伏”中国市场多年的英国ITE展览集团在上海并购“中国国际涂料展览会”(China coating)。坊间流传的3亿元的并购价，创下中国会展业并购投资纪录。业界在震惊之余，也引发思考：中国会展业是否已形成投资理想环境。

　　关注理由：

　　ITE收购事件表明，英国的一些规模较小公司，并未把发展重点放在欧美市场，而是采取差异化经营战略，拓展发展中国家、尤其是新兴经济体市场。这反映了国际经济格局的变化，即新兴经济体对全球经济增长的贡献越来越大。