最早提出同城概念的不一定是宁波，但肯定是宁波率先付诸行动。

　　在一系列的“同城“行动中，人们注意到，宁波从最初的“同城概念”、“同城时代”，迅速把该理论演绎到“同城待遇”，直至领跑眼下正在实际操作中的“同城世博营销”。

　　同城概念，不属于网络用语，更不是生造概念，是确确实实崛起于一个时代的新名词。它首先得源于日新月异的交通格局的变化。

　　从地位置看，宁波算不上什么中心，它只是经营了四五十年历史的杭甬铁路线的终端，是偏偶于四明之东的宁绍平原的末端；该城市的北面和东南方，不是滔滔东去的大江，就是浩瀚无比的大海，充其量这里只能算是富庶的浙东一方。

　　30年的旅游经验说明，对某个城市而言，地理位置固然重要，但不是根本之关键，关键在于其城市人的观念超前，在于其城市思想的契机抓准。宁波属于这类城市人和城市思想。

　　一年前，只是缘于一座跨海大桥的建成，宁波人便抓住“杭州湾”不放，“放大”大桥，“用足”大桥……打破千百年来固定下来的习俗、惯例，以至旅游格局，然后把“同城”两字抔揽于已，开拓向前。

　　当时，貌不惊人的陈佳强上任宁波市旅游局长，便预测到一场从未有过的旅游大潮即将狂涌而至。

　　据说，在陈佳强尚未走向那幢坐落在甬城长春路上普通的银河大厦前，就关注大潮中的大浪，这就是近年人们普遍热议中的所谓“同城概念”。不过他认为，同城概念不够确切，不够开拓，只是酝酿，仅是个媒体炒作层面上的用词。

　　就在这一年，陈佳强和他那一班子人，借势大桥开通，从年初便率团领先一步抢滩上海市场。紧接着在这年的宁波旅游节上，大胆抛出了“同城时代”的全新口号，把“概念”推前了一大步，由此抢到了“长三角15+10旅游城市合作论坛”的举办权。