本月下旬，一年一度的长三角城市经济协调会将在嘉兴如期举行；目前，此次会议的相关准备工作进行得紧锣密鼓。

　　今年，长三角城市经济协调会将会正式接纳新成员吗？湖州会议（上一年度的协调会）批准实施的“长三角金融合作”、“长三角医疗保险合作”、“长三角会展合作”等专题、课题进展如何？长三角城市在“放大世博效应、共享世博机遇”方面将有何重大举措？带着这些问题，记者近日走访了相关主管部门。

　　云从龙，风从虎。展望2010，《长江三角洲地区区域规划纲要》已经上报国务院审议，正式出台只是时间问题；世博盛会日益临近；虹桥枢纽、沪杭高铁、京沪高铁等重大项目如火如荼……世博之年，长三角合作必然是风起云涌。

　　协调会扩容有共识

　　长三角城市经济协调会扩容讲了很多年，但从来都是“只听楼梯响，不见人下来”。2009年的湖州会议，真正唱主角的也还是16个成员城市的代表；苏浙两省其它9个城市的高层代表虽然受邀参会，但身份始终是“列席”。

　　这一次将截然不同。

　　根据记者初步掌握的信息，协调会16个成员城市已就扩容问题达成了共识。此次会议上，长三角城市经济协调会办公室将正式宣布新入会的成员名单。“这份名单上具体有哪些城市现在还不好说，但有一点是可以肯定的，他们自身有着强烈的‘入会’愿望。”有关人士透露。

　　根据协调会章程，新会员加入须遵循“自愿原则”。而协调会办公室此前曾向媒体证实，截至目前，已有安徽的合肥、马鞍山，江苏的盐城、淮安，浙江的金华、衢州等10多个城市正式向协调会递交了 “入会申请书”。有关人士表示，因为这次的新成员既有苏浙两省的，也有安徽的。这说明长三角此番扩容，并非传闻中的苏浙两省所有城市一次性 “打包”入会，而更类似于2003年台州加入长三角城市经济协调会时的“15+1”模式。

　　上海社科院城市化发展研究中心主任、国家发改委长三角区域规划综合组成员郁鸿胜认为，长三角扩容是我国区域经济合作与发展到一定阶段的必然规律。近年来，我国区域合作与发展态势喜人。从珠三角到大珠三角，再演变为“9+2”的泛珠态势；从京津冀经济协作区到环渤海湾经济区；从北部湾区域合作到泛北部湾区域合作……在国内几大区域的泛化发展的大背景下，长三角扩容是其必然选择。

　　浙江社科院杨建华教授认为，扩容同时也是长三角发展的内生需求。譬如浙江，长期面临土地、电力以及其他资源的紧缺，中小企业发展面临着很大危机，需要向外拓展。而长三角周边的安徽等省份，在资源、要素等方面与长三角地区有着强烈的互补性。

　　各项专题务实推进

　　2009年3月底在浙江湖州举行的长三角城市经济协调会，批准实施了“长三角金融合作”、“长三角医疗保险合作”、“长三角会展合作”等专题、课题。目前，各专题、课题组已经提交年度工作小结。

　　医疗保险合作专题由南京市劳动和社会保障局牵头实施。经过扎实的前期调研，南京社保局牵头拟定了长三角地区医疗保险异地就医费用结算方案，主要内容包括确定异地就医人群的范围；提出联网结算、本地化结算、委托代理结算等三种结算模式；拟定各类结算模式的协议文本。截至2009年底，长三角16个城市中已有12个城市分别以联网实时结算或委托代理结算方式启动异地结算工作。目前大体分为两类：一是以上海为中心采取委托代理结算方式开展异地结算工作。目前镇江、常州、南通、扬州、杭州、宁波、湖州、嘉兴8市已与上海正式开展异地结算工作；二是以省会城市为中心开展异地就医结算工作。泰州、扬州、镇江分别与南京采取联网实时结算模式实施异地结算工作。宁波、台州分别与杭州采取委托代理结算和定点结算模式实施异地结算工作。

　　南京市社保局有关负责人表示，在该项合作专题的推动过程中，他们切身感受到各城市希望进一步推进异地就医结算的迫切愿望。“这是一个真正事关民生，造福人民的合作项目。虽然存在人手紧、资金匮乏、配套政策法规不健全等种种制约，但我们仍将全力以赴。”

　　据介绍，根据该项合作专题的下一步工作目标，今年主要是进一步加强协调合作，规范基础信息数据，推动省域内联网实时结算，进而为下一步省际之间网络互联互通，信息化服务平台的无缝对接，参保人员持卡异地就医结算创造条件。

　　记者采访获悉，分别由杭州和宁波牵头的金融、会展专题在完成前期调研的基础上，已经提交了具可操作性的推进方案。

　　世博会加速一体化

　　如何放大世博效应、共享世博机遇将是本次长三角城市经济协调会的重要议题之一。据了解，会议有可能就这一议题达成共识或协议。

　　从历史上来看，举办世博会能推动以举办城市为核心的经济圈的形成。例如，日本太平洋沿岸城市群就是由1970年成功举办大阪世博会而最终形成的，以大阪为核心的关西经济带造就了日本经济长达十年的辉煌；英国伦敦世博会促成了以伦敦――利物浦为轴线，沿泰晤士河扩展的产业密集带和经济核心区的产生；芝加哥世博会紧密联系了北美五大湖城市圈――底特律的汽车工业、匹兹堡的钢铁工业和托莱多的玻璃工业。

　　复旦大学管理学院院长陆雄文教授认为，上海世博会将有助于以上海为核心的长三角乃至长江流域的经济一体化进程，并形成资本、人才、信息等资源汇聚，不断输出服务和品牌。

　　对于世博机遇，长三角各成员城市有着清醒的认识，各项对接措施也在陆续出台。2月23日，嘉兴市常务副市长裘东耀在该市的参与世博工作专题会议上要求，要按照“机遇共抓、资源共享、主题共绎、活动共办、声势共造”的总体思路，主动对接，抢抓机遇，把世博带来的发展效应、宣传效应和经济效益最大化。“嘉兴下阶段的工作重点包括加大宣传推介和旅游推介的力度，主动开展世博主题交流活动，鼓励扶持企业全力抢占世博市场等。”

　　南通市常务副市长蓝绍敏说，近年来，南通靠江靠海靠上海的区位优势日益凸显，当前更是面临着长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略叠加机遇。今后南通将用足用好世博会的“溢出效应”，通过世博会的影响力使紧靠上海的南通得益长久。