陈宪

　　上海交大经济学院执行院长

　　中国服务经济与管理研究中心主任教授

　　长三角地区各城市之间，由于地域相近、人缘相亲、经济相联、文脉相同，素有协作发展的历史渊源。上海世博会的成功举办，势必会打造一个辐射长三角地区的“世博圈”。

　　自上海申博成功以来，如何以2010年上海世博会为契机，广泛合作，联动发展，已成为长三角地区发展战略研究的重点之一。随着世博会的日益临近，沪苏浙三地正在形成共同谋划、共同参与、共同推广、共同获益的整体态势和整体效应。

　　近日，东方早报《世博日报》对地处苏浙两省16城市的市委书记或市长做了一项有关世博会的调查问卷。这16个城市为:江苏省的常州、南通、泰州、镇江、淮安、宿迁和徐州7市，以及浙江省的杭州、湖州、绍兴、台州、舟山、金华、丽水、衢州和温州9市。这16个城市的范围和原先一般人所认为的长三角16核心城市并不完全重合，也显示了世博圈辐射的强度变化。

　　从问卷结果来看，16城市的市委书记或市长都认为，世博会对其所在城市的知名度将产生深远影响。他们也都无一例外地希望，通过上海世博会让世界了解其所在城市，并为所在城市创造更多的旅游客流和更多的经济推介机会。还有超过三成的城市希望通过世博会带给他们更多的展览机会。

　　世博会素有“经济、文化、科技奥林匹克”之称，绝大多数的市委书记或市长也都认为，世博会是集经济、文化、科技和旅游于一身的展会，因此，他们也希望通过世博会，向世人展示他们所在城市的经济、生态和文化环境，展现他们开放、活力和宜居的特色。

　　世博圈影响力

　　辐射半径非常大

　　世博圈显现了上海周边城市在世博会产业群方面大有可为。通过和上海的对接及互补，周边城市这时候就可以创造更多的吸引点。

　　世博圈并不是一个自然区域的概念，具体范围没有很明确的规定，而是一个相当弹性的概念，主要是指受世博会辐射和集聚的范围，有些长三角城市虽然和上海很近，但是在产业互补方面、文化对接方面影响很小，而有些长三角城市，虽然离上海的地理距离很远，但是产业互补性对接性都非常强。

　　纵观世博会的发展历史，我们认为，长三角地区各城市希望借由世博会，发展旅游、会展等现代服务业的着眼点是毋庸置疑的。长三角地区各城市之间，由于地域相近、人缘相亲、经济相联、文脉相同，素有协作发展的历史渊源。上海世博会的成功举办，势必会打造一个辐射长三角地区的“世博圈”。

　　另外，关于长三角的概念，也由两省一市转变为泛长三角的概念，安徽省纳入泛长三角的范围，也说明了世博圈影响力的辐射半径非常大。

　　长三角有一些城市希望通过世博会的平台形成长效的交流机制，事实上，长三角16个核心城市之间都有正式或非正式的交流机制，比如长三角的交通卡联网，长三角人员流动、人事代理关卡打通等等，但是形成长效的交流机制仅仅通过政府机构还不够，更多是通过市场的力量，让更多加的企业或是民间组织，加快推动形成长效的交流机制，政府所起的作用就是在体制和政策上做一些障碍清理。长三角和珠三角以及环渤海的区域比较方面，长三角在实际经济联系以及由政府组织的协调机制方面，都是做得最好的，以上海为中心的长三角腹地也比以香港、深圳为主的珠三角腹地效应更大，上海世博会的举办，将使长三角的优势地位得到进一步的加强。

　　世博圈显现了上海周边城市在世博会产业群方面大有可为。通过和上海的对接及互补，长三角城市一直被称为上海的后花园，海内外参观者看完了上海这个“前花园”，自然会到“后花园”走走看看，周边城市这时候就可以创造更多的吸引点。如苏州、杭州的旅游文化特色可以加深开发，昆山、太仓、嘉兴、宁波则可以锁定那些想发现商机的人群，增加商机和投资机会的考察。商务旅游、投资考察与一般意义上的休闲旅游是有区别的，长三角的各个城市都可以着眼于自己不同的特色，让世博会的影响力和辐射力延续到各自的城市。

　　世博圈激发

　　长三角旅游衍生品繁荣

　　世博会具有广泛的辐射带动作用，不仅对上海旅游业及相关旅游产业有带动作用，而且对周边地区的旅游发展也具有不可估量的作用。

　　世博圈激发了旅游衍生品的繁荣，长三角的城市对接世博，也可以在旅游衍生品上多动脑筋做文章，世博会的举办带来了大量的游客，他们除了到上海看世博会，也会看周边，而世博圈就可以带动一系列世博衍生品的开发。

　　世博会具有广泛的辐射带动作用，不仅对上海旅游业及相关旅游产业有带动作用，而且对周边地区的旅游发展也具有不可估量的作用。据世界旅游组织测算，上海世博会期间的参观者预计将达到7000万人，直接收入将达到90亿元。这意味着以上海为中心，半径100公里的苏州和周庄，150到200公里的无锡和杭州，300公里以内的南京、扬州和镇江，甚至整个长三角地区的旅游业，都将被上海世博会带动。

　　除了休闲旅游，世博会的举办还将推动上海及长三角地区国际会展旅游业的飞速发展。国际会展旅游不仅规模大、档次高、人流量大，还因其计划性强而便于旅行社周密安排。更重要的是，会展旅游还囊括了从组织会议到会后旅游的一系列活动，其10%左右的利润率，远远高于普通观光旅游1%～2%的回报率。应该说，国际会展旅游产业是长三角地区在经济全球化的形势下，为在更大的范围内、更高的层次上积极参与国际分工和竞争，谋求更为广阔的生存和发展空间的一个重要手段，也是现代服务业的发展方向。

　　目前，上海为世博会打造的“黄浦江两岸综合开发工程”，以及长三角地区已具备的发展国际会展旅游的良好基础条件、专业的会展组织人员和接待场馆，构成了一套较为完整的国际会展旅游业发展体系。因此，上海世博会的举行将加速长三角旅游产业的整合。资源的共享，形成以上海、杭州、南京、苏州等为代表的长三角会展旅游城市圈，极大地推动现代服务业在该地区的集聚，为会展、旅游、金融业的发展提供全面的支持，全面提升长三角地区现代服务业的竞争优势。不仅如此，世博会带来的人流和资金流还将把长三角地区的经济串联起来，通过一系列的多赢合作，推动长三角地区服务经济的一体化进程。

　　长三角有一些城市希望通过世博会为所在城市创造更多旅游客流和更多经济推介机会的愿望是好的，但是，旅游产品的发展必须因地制宜，要从各城市旅游产品开发的实际出发，突出当地文化特色，要在促进旅游产品机构转型过程中，通过老产品的结构调整、转型和升级，发展具有优势互补的旅游精品系列。此外，还要在坚持和提升优势产品的基础上，开发市场需求的新产品，提供复合式的旅游产品系列。不仅如此，长三角城市还应从战略高度加强区域合作，尤其是在竞争中加强合作，这样才有利于旅游业和会展业资源的整合。此外，还要加强公共服务体系的合作，如金融、信息、区域交通等方面的联动发展。

　　长三角抗金融危机

　　世博会成为机遇

　　世博会主要展示的成果是服务业，随着中国经济的回暖，以及世博会召开的机遇，将会成为出口企业提升能级的重要平台，因此世博会也可以说是长三角抗击金融危机的最好机遇之一。

　　金融危机对于长三角的冲击从全国范围看并不是最大，但是也有不小的影响，尤其是长三角的出口企业受到的影响最大，但是长三角企业的自身调整也比较快，比如浙江的民营企业，经过金融危机后，开始挖掘内需，浙江民营在长三角具有很大的影响力，他们的方向调整对于长三角走出金融危机的影响有一定的启示作用。

　　世博会主要展示的成果是服务业，随着中国经济的回暖，以及世博会召开的机遇，将会成为出口企业提升能级的重要平台，出口企业未来的发展必须要进行产品能级的提升，而世博会提供了难得的平台，因此世博会也可以说是长三角抗击金融危机的最好机遇之一。

　　◎关于16城

　　东方早报《世博日报》所做的长三角16城市的调查，这16个城市为:江苏省的常州、南通、泰州、镇江、淮安、宿迁和徐州7市，以及浙江省的杭州、湖州、绍兴、台州、舟山、金华、丽水、衢州和温州9市。

　　这次问卷调查的长三角16个城市与通常所说的“长三角地区16城市”是一个巧合。“长三角地区16城市”即长三角核心区，包括:1个直辖市——上海；2个省会市——南京、杭州；1个计划单列市——宁波；12个地级城市——江苏省的苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州和浙江省的湖州、嘉兴、绍兴、舟山和台州(2003年9月加入)，共计16个城市。

　　在此次调查的16个城市中，有江苏省的常州、南通和泰州3市，以及浙江省的杭州、湖州、绍兴、台州和舟山5市，地处长三角的核心区。