完全一体化短期内不会实现
“虽然长三角一体化进程在近年不断加快,但是行政壁垒,区域差异仍然是阻碍经济一体化的一个重要障碍”中国社会科学院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任魏后凯说。
魏后凯认为,经济一体化应包含有五个方面的内容:一是在区域内部实现同城效应,即通过便捷的交通,使这一地域各城市的居民,犹如生活在同一城市。二是在同一区域内实行或采取相同的经济政策。三是紧密协调,解决区域内部产业同构问题,防止或杜绝内部相同行业、产业搞恶性无序竞争,防止造成人才、资源的浪费和环境的损害。四是通过协调发展很好地达到合理利用资源、保护环境。五是实现老百姓在区域内能自由择地居住、人才能完全自由流动。
魏后凯说,目前来看,除便捷的交通容易实现外,其他的都还很难。比如政府行为依然突出,长三角地区各省市纷纷推出新一轮战略发展规划,争抢外资、都提出要成为世界制造业基地。如江苏出台“关于建设江苏制造业基地的意见”,提出要把江苏建设成为“全球重要的制造业基地和全国产业层次较高的制造业高地”,目标是:制造业增加值到2010年突破10,000亿大关,年均增长12%以上,在全球和全国的市场占有率提升到1.2%和15%。浙江也出台了“浙江省现代制造业基地建设规划纲要”,提出“要建设先进制造业基地,走新型工业化道路”,目标是:到2010年全省制造业增加值超过8000亿元,年均增长11%以上,制造业规模占全国的比重达到11%以上。而上海目前也正加紧实施一个包括嘉定、青浦、松江三个区在内173平方公里的“173”计划,旨在建成“经济特区”,以降低商务成本,面向世界500强企业,与江苏、浙江展开吸引外资的竞争。
魏后凯说,长三角地区以市场为导向的区域协调机制尚未完全形成,地区分割,地方利益诉求依然存在,这制约着长三角地区经济的一体化进程。
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